Некоторые тенденции в транспортировке опиатов из Афганистана

0
1711

Опиаты относятся к группе «тяжелых» наркотиков, которые буквально после первого употребления вызывают стойкое привыкание и оказывают сильное негативное воздействие на различные органы человека, приводящее к появлению ряда хронических заболеваний, поражению печени и сосудистой системы, вызывающее деградацию личности. При употреблении опиатов велик риск передозировок и, как следствие, летальных исходов.

Самый высокий уровень их потребления отмечается в крупных городах, расположенных на основных маршрутах трафика наркотиков. По оценкам УНП ООН, в мире опиаты употребляют от 12 до 21 миллиона человек, причем почти три четверти из них – это потребители героина. Европа и Азия являются ключевыми потребительскими рынками опиатов, которые в основном обеспечиваются поставками из Афганистана.

В 21 веке (за исключением 2001 г.), доля Афганистана в глобальном производстве опиатов составляла от 75,2 % до 91,5 %. В 2013 г. в Афганистане было произведено 5500 т опия, что составило 80 % общемирового объема незаконного производства опия. Внутри Афганистана главное производство наркотиков сконцентрировано в юго-западных провинциях Афганистана, где имеется большое влияние антиправительственных сил. В таких условиях государству сложно вести борьбу с производством наркотиков, контролировать поступление в страну прекурсоров, необходимых для производства наркотиков, а также маршруты их транспортировки за пределы страны.

Часть из общего объема наркотиков, произведенных в Афганистане реализуется среди местных потребителей, которых по приблизительным оценкам УНП ООН насчитывается около одного миллиона, часть изымается компетентными органами страны. Основной объем наркотиков предназначен для реализации за пределами Афганистана.

За последние четыре года объем изъятых опиатов (героин, опий, морфин) в Афганистане увеличился на 78,5 % – с 82 т 261 кг в 2010 г. до 146 т 827 кг в 2013 г.

 

             Количество изъятых опиатов в Афганистане в 2010-2013 гг.   is-yu1

Наркотики, произведённые в Исламской Республике Афганистан, в основном, транспортируются по следующим маршрутам:

• Балканский маршрут – из Афганистана, через Иран, Турцию, страны Балканского полуострова и далее в государства Юго-восточной и Западной Европы.

• Южный маршрут – из Афганистана через Пакистан в страны Юго-восточной Азии.

• Северный маршрут – из Афганистана, через страны Центральной Азии в Российскую Федерацию.

Карта маршрутов транспортировки наркотиков из Афганистанаis-yu2

На Балканском маршруте изымается основное количество опиатов, произведенных в Афганистане. По данным УНП ООН в 2008 году на Иран и Турцию приходилось более половины мирового объема изъятий героина. В период 2006-2008 годов в этих двух государствах постоянно увеличивался объем изъятого героина, и они три года подряд занимали, соответственно, первое и второе места в мире по объему изъятий героина. В последние годы маршруты доставки наркотиков до европейских потребителей стали проходить и через побережье Восточной Африки.

Производство опия в странах «Золотого треугольника» (Лаос, Мьянма, Таиланд) не способно удовлетворить потребности увеличивающегося количества потребителей героина в Юго-Восточной Азии, поэтому недостаток опиатов на рынке восполняется за счет их поступления из Афганистана по Южному маршруту.

Северный маршрут доставки опиатов из Афганистана в Россию сформировался в начале 90-х годов прошлого столетия, сразу после распада СССР. Этому способствовала ситуация, складывавшаяся в первые годы формирования СНГ, в том числе открытость границ, реорганизация деятельности пограничных войск и таможенных служб, отсутствие достаточного опыта у правоохранительных органов противоборства с незаконным оборотом наркотиков.

Исходя из данных международных организаций и компетентных органов различных государств, занимающихся борьбой с наркотиками, считалось, что наркотики из Афганистана в Россию в основном доставляются только по Северному маршруту.

Однако, еще в 2004 г. Федеральная полиция Германии (БКА), заявила, что в Германии изъятие 45% героина, от всего его объема по стране, было осуществлено на юге ФРГ вблизи австрийской границы. Кроме того, в БКА имелись сведения об отгрузке героина из Ирана, через Кавказский регион в Украину, затем в Румынию и далее к странам Западной Европы.

В 2008 году Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, на основе имеющихся сведений, отчетов и других опубликованных материалов УНП ООН, а также проведенных анализов об изъятии наркотических средств, сформулировало гипотезу о существовании нового маршрута контрабанды наркотиков из Афганистана, пролегающем через северную часть Ирана и страны Закавказья в Юго-Восточную Европу и Россию. Условно он был назван «Северо-Черноморский маршрут».

Карта транспортировки наркотиков из Афганистана по Северо-Черноморскому маршруту

is-yu3

В основе гипотезы, прежде всего, лежало сокращение объемов изъятий опиатов в странах Центральной Азии, расположенных на пути так называемого «Северного маршрута», концентрации производства опия в юго-западном регионе Афганистана, сопредельным с Ираном и Пакистаном, а также изучения иных возможных путей транспортировки наркотических средств, прежде всего опиатов, в Российскую Федерацию и Восточную Европу.

В 2009 году Международный комитет по контролю над наркотиками в докладе, опубликованном на основе имевшихся в его распоряжении данных за 2008 год, указал, что страны Южного Кавказа все чаще служат перевалочными зонами при нелегальной транспортировке наркотиков, главным образом опиатов из Афганистана.

Опиаты афганского производства ввозятся в Азербайджан преимущественно автомобильным и железнодорожным транспортом из Исламской Республики Иран и далее следуют через Грузию по нескольким направлениям в страны Европы.

В странах Закавказья в 2000-2004 годы средний ежегодный объем изъятого героина составлял около 6 кг, а в 2005-2009 гг. этот показатель достиг 73 кг.

Объем изъятого героина в странах Закавказья в 2000-2009 гг.

is-yu4

Анализ изъятий ежегодных объемов героина в странах Закавказья в эти годы указывает на отсутствие фактов изъятий героина свыше 100 кг, в отличие от объемов изъятого героина в странах расположенных далее по маршруту.

В 2007 г. Пограничной службой Украины был предотвращен ввоз двух особо крупных партий наркотиков в автотранспорте, прибывшем паромом из порта Поти (Грузия) в порт Ильичевск. В результате было изъято 279,5 кг наркотиков, в том числе 105 кг героина.

В 2008 году правоохранительные органы Болгарии впервые в своей практике перехватили четыре партии героина суммарным весом 422 кг, поступившие в страну паромом из порта Поти (Грузия) в порт Бургас (Болгария).

8 октября 2009 года, почти 200 кг героина было изъято на дагестанском участке российско-азербайджанской границы. Наркотик находился в тайнике автомашины, следовавшей транзитом из Ирана в Белоруссию.

По данным Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана в последние два года в странах Закавказья были осуществлены крупные изъятия наркотиков опийной группы.

-14 июля 2013 года сотрудниками МВД Грузии в результате обыска грузового автомобиля обнаружено и изъято 116 кг героина. В то же время за весь 2013 г. в Грузии было изъято 117,6 кг героина.

– 17 января 2014 года на КПП «Мегри» на границе Армении с Ираном таможенниками Армении был задержан принадлежавший гражданину Грузии грузовой автомобиль, транзитом следующий из Ирана в Грузию. При досмотре автомашины было обнаружено и изъято 927,6 кг героина.

– 15 апреля 2014 в Азербайджане задержаны 3 наркоторговца, перевозившие контрабандным путем наркотики из Ирана. У них было изъято 25,6 кг героина.

– 19 апреля 2014 года сотрудники МВД Азербайджана задержали двоих граждан Ирана, у которых изъято 23 кг опия.

– 11 июня 2014 года сотрудники Министерства национальной безопасности Азербайджана изъяли 40,5 кг наркотиков, ввезенных из Ирана контрабандным путем.

– 9 июля 2014 сотрудниками МВД Грузии и Службы доходов Министерства финансов Грузии в результате совместных оперативно-следственных мероприятий были задержаны двое граждан Грузии. При обыске их грузового автомобиля сотрудники правоохранительных органов обнаружили 2 тонны и 790 кг жидкого героина.

– 8 августа 2014 года сотрудники Таможенной службы Азербайджана на таможенном посту “Сыныг Керпю” изъяли их грузовой автомашины следовавшей транзитом из Ирана в Грузию 69,610 кг героина.

Кроме того, на территории Российской Федерации участились факты задержания граждан государств Закавказья. Так, 23 июня 2014 года в результате совместных действий Министерства национальной безопасности Азербайджана и Федеральной службой безопасности России в Москве задержана группа лиц из числа граждан Азербайджана и России, занимавшихся контрабандой наркотиков. При обыске у них было изъято 135 кг героина.

В странах Закавказья в 2010-2013 гг. в результате увеличения количества изъятого героина, средний ежегодный объем изъятого героина достиг до 150 кг. В 2014 году только по двум фактам изъятий в Армении и Грузии было задержано свыше 3,7 т героина.

Объем изъятого героина в странах Закавказья в 2010-2014 гг.is-yu5

Данные факты указывают на возрастающее значение Северо-Черноморского маршрута в трафике опиатов из Афганистана.

В опубликованном в 2012 г. докладе Государственного департамента США о Стратегии международного контроля над наркотиками сообщалось о том, что важный маршрут наркотранзита из Афганистана и Ирана пролегает через Азербайджан и Грузию в направлении Европы, Турции и России.

С такой же позицией выступил Председатель Государственного Комитета аможни Азербайджана А. Алиев на мероприятии Каспийско-европейского клуба, отметив, что «линия Афганистан-Иран является основным маршрутом провоза наркотических средств в Азербайджан».

Примерно такого же мнения о Грузии придерживается доктор юридических наук, бывший сотрудник спецслужб Грузии, ныне политолог, генерал-майор полиции в отставке Джемал Джанашия, который отмечает, что «из-за своего географического положения Грузия всегда будет привлекательной для тех, кто занимается нелегальной перевозкой наркотиков. Наркотики из Афганистана и Ирана через Армению или Азербайджан попадают в Грузию, а потом в Турцию и следуют дальше».

Анализ изъятий героина в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах Российской Федерации за период 2011-2013 гг. также свидетельствует об увеличении объемов транзита героина через Кавказский регион.

В 2011 г. по данным Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на территории данных регионов было изъято около 70 кг героина, что составляет 3,5 % от общего объема изъятого героина по стране.

В 2012 г. в этих же округах было изъято 101,2 кг героина – то есть 4,6 % от общего объема изъятого героина по стране. И в 2013 г. было изъято 198,6 кг героина или 8,1 % от общего объема изъятого героина в России. Таким образом, за период с 2011 г. по 2013 г. объем изъятого героина в этих округах увеличился в 2,8 раза.

В 2013-2014 гг. в Украине и Польше были зарегистрированы два особо крупных изъятия героина. Так, в конце 2013 г. сотрудники МВД Украины изъяли в г.Киеве около 50 кг героина, которые предназначались для перевозки в одно из европейских государств. В апреле 2014 г. сотрудники Польской таможенной службы при досмотре грузовой автомашины следовавшей из Украины в Польшу обнаружили и изъяли 150 кг героина.

Все вышесказанное подчеркивает возрастающую роль Северо-Черноморского маршрута, при этом в странах расположенных вдоль Северного маршрута происходит постепенное снижение объемов изъятия героина.

За период с 2004 г. по 2009 г., в странах Центральной Азии объем изъятого героина сократился на 46 % – с 6,3 т до 3,4 т, а опия на 13 % – с 4 т до 3,5 т.

Тенденция сокращения изъятий опиатов в странах Центральной Азии продолжилась и в последующие годы. В период с 2010 по 2013 гг. объем изъятого героина сократился на 37 % – с 2,5 т до 1,6 т, а в целом объем изъятых опиатов уменьшился с 4,8 т до 3,9 т или на 18 %.

Статистика изъятия героина по итогам первых кварталов 2013-2014 гг. указывает на продолжающееся снижение трафика героина вдоль «Северного маршрута». В каждом из 5 государств Центральной Азии снижение изъятий объемов героина превысило 50 % уровень.

Количество изъятого героина в странах Центральной Азии за первые кварталы 2013-2014 гг.

is-yu6

В первом полугодии 2014 г., в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, объемы изъятого героина сократились в Казахстане на 66,7 % с 373,2 кг до 124,3 кг, в Кыргызстане на 36,4 % со 148,3 кг до 94,2 кг и Таджикистане на 20,7 % – с 301,4 кг до 238,9 кг

Снижение транспортировки опиатов из Афганистана по Северному маршруту и повышение роли Северно-Черноморского маршрута, связано со следующими факторами:

– меры, принимаемые со стороны глав государств и правительств стран Центральной Азии и Афганистана;

– оказываемая поддержка международного сообщества и организаций, в области противодействия незаконного оборота наркотиков в рамках различных программ реализуемых в странах Центральной Азии;

– повышение потенциала правоохранительных органов стран Центральной Азии и достижение определенных успехов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

– укрепление системы обеспечения безопасности госграниц в странах Центральной Азии;

– близость Кавказа к границам европейских государств и Российской Федерации, в результате чего сокращается количество пересекаемых границ;

– перераспределение объемов транспортировки героина;

– наличие значительной сырьевой базы для производства героина в юго-западном регионе Афганистана, граничащем с Ираном и Пакистаном;

– наличие хорошо замаскированных тайников в используемом грузовом транспорте и, как показало изъятие в Грузии, изменение физического состояния героина.

С учетом предстоящего вывода Сил международной коалиции из Афганистана, укрепления в рамках ШОС и ОДКБ инфраструктуры таджикско-афганской границы, развития ситуации, связанной с производством наркотиков в Афганистане, можно сделать вывод, что в ближайшие годы роль альтернативного Северо-Черноморского маршрута транспортировки наркотических средств возрастет, при этом существующие главные маршруты перевозки опиатов из Афганистана сохранят за собой статус основных путей.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ